|
Ured pravobraniteljice za ravnopravnost spolova je u razdoblju od lipnja do prosinca 2004. pratio natječaje za zapošljavanje objavljene u dnevnim listovima i u Službenom listu "Narodne novine" u svrhu provjere primjene odredbe članka 13. st. 2 Zakona o ravnopravnosti spolova (u daljem tekstu ZORS) koji propisuje da "prilikom oglašavanja potrebe za zapošljavanjem radnika u oglasu mora biti jasno istaknuto da se za oglašeno radno mjesto mogu javiti osobe oba spola.
Analiza natječaja za zapošljavanje u razdoblju od lipnja do prosinca 2004. Ured pravobraniteljice za ravnopravnost spolova je u navedenom razdoblju pratio natječaje za zapošljavanje u dnevnom tisku "Vjesnik", "Večernji list", "Jutarnji list", "Novi list", "Slobodna Dalmacija", "Glas Slavonije", "Šibenski list", "Dubrovački list", "Dnevnik" kao i u Službenom listu "Narodne novine". Analizirana su 162 natječaja kojima je oglašena potreba za zapošljavanjem radnika/radnica kod kojih je sam naziv radnog mjesta bio isključivo u muškom rodu. Stoga je svim oglašivačima – pravnim osobama navedenih oglasa - uputila ukupno 162 upozorenja o kršenju ZORS-a. Sve pravne osobe iz skupine „tijela državne vlasti (zakonodavne, izvršne i sudbene) i tijela lokalne i područne (regionalne) samouprave“ dostavile su opće akte temeljem kojih su raspisale analizirane oglase i pismeno su se očitovale o razlozima nepoštovanja propisa o ravnopravnosti spolova koji se odnose na zapošljavanje i rad. Zaključci analize Oglasi/natječaji objavljeni su temeljem odredbi iz zakona i podzakonskih akata kojima je regulirano područje djelovanja odnosne pravne osobe, a u kojima su korišteni nazivi radnih mjesta uglavnom u muškom rodu kao općem rodu koji se upotrebljava u tekstovima normativno pravne komunikacije; u svim dokumentima o završenom obrazovanju (diplomama i uvjerenjima o položenom stručnom ispitu) stručni nazivi napisani su u muškom rodu i tako se objavljuju u javnim glasilima, a što je i jezično ispravno; oglašivači su provjerom kod jezičnih stručnjaka obaju spolova utvrdili da se muški rod u nazivima vršitelja radnje, zvanja i zanimanja upotrebljava kao semantički neutralan (dvospolan), a ženski rod kao semantički obilježen; na oglasnim pločama Zavoda za zapošljavanje ne piše da se mogu javiti osobe oba spola; oglašivači nisu bili upoznati s odredbom iz čl. 13. st. 2. ZORS-a da treba izričito naglasiti da se mogu javiti osobe oba spola te se obvezuje da će ubuduće poštovati tu odredbu i sukladno izmijeniti svoje opće akte; osobe koje su se javile na oglas/natječaj nisu prepoznale nikakvu spolnu diskriminaciju jer su se javile osobe oba spola. neke pravne osobe su nakon pravobraniteljičina upozorenja poništile objavljeni oglas/natječaj i u ponovljenom oglašavanju postupile shodno odredbi iz čl. 13. st. 2. ZORS-a, dok su neke tako postupile u kasnije objavljenim oglasima/natječajima (za druga radna mjesta). pravne osobe čije je matično sjedište u inozemstvu (u zemljama Europske unije) a u Republici Hrvatskoj imaju registrirane poslovnice su često po pravobraniteljičinom upozorenju oglasile slobodna radna mjesta ponaosob za oba spola (u muškom i u ženskom rodu).
Pravobraniteljica je pravnim osobama predložila da u cilju provedbe načela jednakog postupanja za muškarce i žene prilikom zapošljavanja i davanja jednakih mogućnosti ženama i muškarcima kod zapošljavanja, započnu s usklađivanjem svojih općih akata sa ZORS-om, time provodeći koncept rodno osviještene politike, na način da se svi nazivi radnih mjesta ili zanimanja navedu u oba gramatička roda a neovisno o gramatičkom određenju u zakonima koji su doneseni prije ZORS-a. To se ne odnosi na iznimke od zabrane diskriminacije predviđene čl. 2.a st. 1. ZOR-a kada se u konkretnom slučaju radi o obavljanju poslova čija je priroda takva ili se posao obavlja u takvim uvjetima koji opravdavaju razlikovanje subjekata radnog odnosa s obzirom na spol. Konačno, za primijetiti je da neka državna tijela, kao i mediji, uvijek točno koriste muški i ženski rod za dužnosnike i dužnosnice, pa se tako koristi potpredsjednica Vlade kada je riječ o ženi, poštujući njezino spolno određenje, dok se u Poslovniku Vlade RH koristi muški rod za predsjednika, potpredsjednika, ministra i tajnika Vlade. Pravobraniteljica smatra da bi Vlada RH i nadležna ministarstva trebala predložiti izmjenu zakona koji su doneseni prije donošenja ZORS-a kako bi se uskladile njihove odredbe sa čl. 13. st. 2. ZORS-a. Takvo opredjeljenje, međutim, ne sprječava traženje poštovanja odredbi ZORS-a prilikom oglašavanja slobodnih radnih mjesta od strane pravnih osoba (uključujući i državna tijela) u svakom pojedinačnom slučaju. Pritom bi valjalo i nazive zanimanja iz Nacionalne klasifikacije zanimanja kao i nazive djelatnosti iz Nacionalne klasifikacije djelatnosti uskladiti s odredbom iz čl. 13. st. 2. ZORS-a. |