Pravobraniteljica, osim praćenja provedbe odredbi ZORS-a u natječajima za zapošljavanje, upućuje i upozorenja onima koji krše odredbe ZORS-a, ali uvažava, sukladno ovoj odredbi, prirodu posla koja iz samog oglasa često nije dovoljno vidljiva. Jedan od primjera je radno mjesto transportnog radnika u Odjelu za prehranu i dijetetiku, koje je jedan klinički bolnički centar oglasio uz oznaku (m), zbog čega mu je pravobraniteljica uputila upozorenje. Međutim, KBC je pravobraniteljici dostavio odgovor da su oznaku da traže muškarca stavili zato što se radi „o izuzetno teškim poslovima koji u sebi uključuju i poslove guranja kolica teških preko 400 kg kroz podrumske hladne prostorije, te pranja istih kolica“, što je pravobraniteljica uvažila.

Tijekom prethodnih razdoblja, mnogi oglašivači radnih mjesta opravdavali su navođenje naziva radnog mjesta isključivo u muškom rodu činjenicom da je samo muški rod naveden kao naziv zanimanja i u tada važećoj Nacionalnoj klasifikaciji zanimanja iz 1998. (NN 111/98). Stoga je Pravobraniteljica u Izvješću o radu za 2007. preporučila da se što prije donese nova Nacionalna klasifikacija zanimanja usklađena sa Zakonom o ravnopravnosti spolova i s mjerom 2.2.2. Nacionalne politike za ravnopravnost spolova 2006.-2010. (NN 114/06) za koju je rok provedbe bio 2007., a koja glasi: Uskladit će se Nacionalna klasifikacija zanimanja (»Narodne novine«, br. 111/98.) s Ustavom Republike Hrvatske i Zakonom o rav­nopravnosti spolova na način da sva zanimanja, kako ona nabrojana pojedinačno tako i njihovi rodovi, vrste, podvrste i skupine, budu iskazani ženskom i muškom inačicom naziva zanimanja.

Novu Nacionalnu klasifikaciju zanimanja (NN 124/2008) s nazivima radnih mjesta u muškom i ženskom rodu u listopadu 2008. donio je nositelj mjere, Državni zavod za statistiku, u suradnji s Institutom za hrvatski jezik i jezikoslovlje i Hrvatskim zavodom za zapošljavanje. U novoj Nacionalnoj klasifikaciji zanimanja sva su zanimanja navedena u muškom i ženskom rodu osim nekoliko iznimaka. Ženski oblik, na primjer, nemaju zanimanja poput: vođa snimanja, vođa smjene, (dramski, tehnički) pisac (reklamnih poruka, tekstopisac), diskdžokej, konferansje, impresario, drvosječa, pazikuća, hotelski teklić, te sva vjerska zanimanja, a muški oblik nemaju zanimanja poput: pralje, glačarice, babice, gatare, dadilje, domaćice zrakoplova, stjuardese, brodske sobarice, zemaljske domaćice, spremačice, čistačice, sobarice.

Analizom Nacionalne klasifikacije zanimanja, Pravobraniteljica je naišla na nedosljednost korištenja ženskog i muškog roda za sva zanimanja. Na primjer, u rodu 9., Jednostavna zanimanja, vrsti 91, Jednostavna prodajna i uslužna zanimanja, u ženskom i muškom rodu navode se sve skupine i pojedinačna zanimanja, kao na primjer: plakatar/plakatarka, prodavač/prodavačica po kućama i sl., sve do skupine 9131, koja je navedena isključivo u ženskom rodu - Kućne pomoćnice, i u kojoj se kao pojedinačno zanimanje nalazi samo jedno zanimanje - kućna pomoćnica[2], navedeno samo u ženskom rodu.  U nastavku je skupina 9132 koja nosi naziv „Čistačice i posluga“ (samo u ženskom rodu). U pojedinačnim zanimanjima ove skupine, osim čistačice, koja je samo u ženskom rodu, u ženskom i muškom rodu navedena su radna mjesta osoba nadređenih čistačicama, poput: brigadir čistačica/brigadirka čistačica. Iako brigadir/brigadirka imaju ženski i muški rod, radno mjesto čistačice i dalje ostaje isključivo u ženskom rodu. U istoj skupini zatim se izmjenjuju zanimanja navedena samo u ženskom rodu ili u oba roda: spremačica, radnik/radnica na održavanju čistoće, čistačica, sobarica, mladi/djevojka sobe, kuhinjski radnik/kuhinjska radnica, perač/peračica posuđa, mladić/djevojka kuhinje.  Slijedi skupina 9133, naslovljena isključivo u ženskom rodu - „Pralje i glačarice“, iako se unutar skupine osim pralje nalaze: radnik/radnica u praonici rublja, glačarica, radni/radnica na kemijskom čišćenju, ručni kemijski čistač/čistačica,  itd.

Dakle, iako u Nacionalnoj klasifikaciji zanimanja postoji izraz čistač, on se ne koristi ni na jednom mjestu u skupini „Čistačice i posluga“, kao što ne navodi niti muški rod za zanimanje spremačica. Budući da mnoge ustanove raspisuju natječaje kojima traže osobu za spremanje i/ili čišćenje, činjenica je da će i nadalje u natječajima za zapošljavanje ovo radno mjesto biti najvjerojatnije oglašavano u ženskom rodu.  Donošenjem nove Nacionalne klasifikacije zanimanja provedena je mjera 2.2.2. Nacionalne politike za promicanje ravnopravnosti spolova od 2006.-2010. godine, međutim, vezano za  gore navedene primjere, pravobraniteljica smatra da ta mjera ipak nije provedena u cijelosti.

ANALIZE OGLAŠAVANJA POTREBA ZA ZAPOŠLJAVANJEM

Ured pravobraniteljice za ravnopravnost spolova proveo je periodične analize oglasa/natječaja za zapošljavanje objavljene u dnevnom nacionalnom i lokalnom (regionalnom) tisku i u Službenom listu „Narodne novine“: u travnju 2008., svibnju 2008., rujnu 2008. i prosincu 2008.

Metodologija

Za analize oglašavanja potreba za zapošljavanjem izdvojeni su svi natječaji/oglasi za zapošljavanje u navedenim razdobljima i podijeljeni na one u kojima nije jasno istaknuto da se na oglašena radna mjesta mogu javiti osobe oba spola  i  na one koji su bili u potpunosti u skladu s odredbom stavka 2 čl. 13, ZORS-a.  Kako bi se precizno odredilo koji oglašivači slobodnih radnih mjesta najčešće krše odnosno poštuju zakonsku odredbu o oglašavanju, u analizi su razvrstani u 10 grupa, ovisno o tome radi li se o državnim tijelima, pravnim osobama s javnim ovlastima, pravnim osobama u pretežitom vlasništvu države i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave ili drugim pravnim i fizičkim osobama:

1.      državna tijela (npr. ministarstva, zavodi, instituti, agencije, uredi)

2.      sudovi

3.      obrazovne ustanove I. grupe (dječji vrtići, osnovne, srednje, strukovne i glazbene škole)

4.      obrazovne ustanove II. grupe (visoka učilišta, sveučilišta, fakulteti, akademije)

5.      zdravstvene ustanove I. grupe (domovi zdravlja, domovi za starije osobe, bolnice)

6.      zdravstvene ustanove II. grupe (klinički bolnički centri)

7.      jedinice područne i lokalne (regionalne) samouprave (u daljnjem tekstu JPL(R)S) (gradovi, općine, županije)

8.      pravne osobe s javnim ovlastima (npr. centri za socijalnu skrb)

9.      pravne osobe u vlasništvu JPL(R)S (npr. komunalne službe)

10.  pravne i fizičke osobe (npr. trgovačka društva, obrtnici, banke). 

Pravobraniteljica je za četiri periodične analize (u travnju 2008., svibnju 2008., rujnu 2008. i prosincu 2008.) oglašavanja potreba za zapošljavanjem prikupila ukupno 1997 natječaja. Od ukupnog broja prikupljenih natječaja za sve četiri analize, 1422 (71%) natječaja bila su u skladu sa ZORS-om, a 575 (29%) nije.

Sve četiri cjelovite analize oglašavanja potreba za zapošljavanje Ureda pravobraniteljice za ravnopravnost spolova za 2008. možete pročitati u doc. formatu: