ANALIZA OGLAŠAVANJA POTREBA ZA ZAPOŠLJAVANJEM

U NATJEČAJIMA  OBJAVLJENIMA U DNEVNOM TISKU

„Jutarnji list“, „Večernji list“, „Vjesnik“
u razdoblju  1. – 30. rujna 2010.

UVOD

Prema Zakonu o ravnopravnosti spolova (NN 82/08, u daljnjem tekstu ZORS), propisano je da „prilikom oglašavanja potrebe za zapošljavanjem  u oglasu mora biti jasno istaknuto da se za oglašeno radno mjesto mogu javiti osobe oba spola“. Prateći područje rada i zapošljavanja, pravobraniteljica je i u 2010. godini pratila oglase za zapošljavanje kako bi dobila bolji uvid u provedbu odredbe čl. 13. St. 2. ZORS-a u praksi, a upozorenjima o oglašavanju potreba za zapošljavanjem protivno navedenoj odredbi, upozorila oglašivače na njihovu zakonsku obvezu.

U razdoblju od 1. do 30. rujna 2010. Ured pravobraniteljice za ravnopravnost spolova pratio je sve natječaje za zapošljavanje objavljene u dnevnom tisku „Jutarnji list“, „Večernji list“ i „Vjesnik“ te izradio analizu i usporedbu s rezultatima analiza tijekom istog razdoblja prethodnih godina.

METODOLOGIJA

Svi natječaji za zapošljavanje od 1. do 30. rujna 2010. podijeljeni su na one u kojima nije bilo jasno istaknuto da se na oglašena radna mjesta mogu javiti osobe oba spola  i  na one koji su u potpunosti bili u skladu s odredbom stavka 2 čl. 13. ZORS-a.

Kao i u dosadašnjim analizama, oglašivači su podijeljeni u 10 grupa: državna tijela (npr. ministarstva, zavodi, instituti, agencije, uredi); obrazovne ustanove II grupe (visoka učilišta, sveučilišta, fakulteti, akademije) sudovi, pravne osobe s javnim ovlastima (npr. centri za socijalnu skrb); zdravstvene ustanove II grupe (klinički bolnički centri); jedinice područne i lokalne (regionalne) samouprave (u daljem tekstu JPL(R)S) (gradovi, općine, županije); obrazovne ustanove I grupe (dječji vrtići, osnovne, srednje, strukovne i glazbene škole); zdravstvene ustanove I grupe (domovi zdravlja, domovi za starije osobe, bolnice); pravne osobe u vlasništvu JPL(R)S (npr. komunalne službe), pravne i fizičke osobe (npr. trgovačka društva, obrtnici, banke).

U razdoblju od 1. do 30. rujna 2010. analizirano je ukupno 137 objavljenih natječaja za zapošljavanje u navedenom tisku.

Od toga broja:

1. U 6 natječaja (4%) nije bilo jasno istaknuto da se na oglašeno radno mjesto mogu javiti osobe oba spola. Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova je svim oglašivačima uputila upozorenje zbog nepoštivanja čl. 13.st.2. ZORS-a.

2. U 131 natječaju (96%) poštivana je odredba o jasnom isticanju da se na oglašeno radno mjesto mogu javiti osobe oba spola.

6 natječaja koji nisu bili u skladu s odredbom ZORS-a objavili su oglašivači iz grupe pravnih i fizičkih osoba (5) i obrazovnih ustanova I grupe (1). Svi oglasi oglašivača iz svih drugih grupa objavljeni su u skladu s odredbom ZORS-a.

U analiziranom razdoblju najveći broj oglasa objavile su obrazovne ustanove II grupe (42), obrazovne ustanove I grupe (32) te pravne i fizičke osobe (27). Slijede zdravstvene ustanove I grupe (14), državna tijela (14), zdravstvene ustanove II grupe (7) i pravne osobe s javnim ovlastima (1).

Zbog zaista malog broja onih koji nisu poštivali odredbu o oglašavanju potreba za zapošljavanjem, postotci nisu izračunavani.

Pravobraniteljica je u svom Izvješću o radu za 2009. izrazila svoju zabrinutost što su u rujnu 2009. upravo obrazovne ustanove I grupe (dječji vrtići, osnovne i srednje škole, centri za obrazovanje, strukovne škole i sl.) najviše kršile odredbu ZORS-a, smatrajući da obrazovne ustanove trebaju služiti za primjer. Stoga treba istaknuti da je ove godine došlo do pozitivnog pomaka u grupi obrazovnih ustanova I grupe, u kojoj je u rujnu 2010. objavljen samo jedan oglas koji nije poštivao odredbu ZORS-a.

Usporedba s istim razdobljem 2008. i 2009. godine

Iz tablice je vidljiva tendencija pada broja i postotka oglasa u kojima nije jasno bilo istaknuto da se na oglašeno mjesto mogu javiti i žene i muškarci, odnosno rasta broja i postotka onih u kojima je bila istaknuta neka od oznaka iz koje je to bilo jasno vidljivo (oznake M/Ž, ženski i muški rod naziva radnog mjesta, ženski i muški rod za izvršitelj/izvršiteljica, kandidat/kandidatkinja i slično).

Od 2006. godine Ured pravobraniteljice za ravnopravnost spolova kontinuirano je tijekom svih mjeseci pratio oglašavanje potreba za zapošljavanje u nacionalnom tisku, a tijekom provedbe periodičnih analiza i u lokalnom tisku te u Narodnim novinama. 2004. godine proveden je prvi monitoring oglasa koji je bio uključen u Izvješće o radu za 2004. Hrvatskom saboru.

Ured pravobraniteljice za ravnopravnost spolova je do danas proveo ukupno 13 analiza oglašavanja potreba za zapošljavanjem koje su kroz godine omogućile uvid i usporedbu rezultata koliko se poštuje, a koliko krši odredba ZORS-a te koje grupe oglašivača to najčešće čine.

Od 2004. godine do danas pravobraniteljica je uputila ukupno 1.784 upozorenja oglašivačima koji nisu jasno istaknuli da se na oglašeno mjesto mogu javiti i žene i muškarci (162 upozorenja 2004.; 667 upozorenja 2006.; 325 upozorenja 2007.; 443 upozorenja 2008., 102 upozorenja 2009. te 85 upozorenja do kraja rujna 2010.).

U samom početku mnogi oglašivači nisu niti znali da postoji zakonska odredba o oglašavanju radnih mjesta vezana uz ravnopravnost spolova, pa su upozorenja pravobraniteljice bila ujedno i upoznavanje oglašivača sa Zakonom o ravnopravnosti spolova.

Zaključak

Kao što se vidi iz tablice došlo je do ogromnog pozitivnog pomaka u broju onih koji poštuju odrebu ZORS-a. Na temelju komparativne analize za mjesec rujan 2006. - 2010., postotak onih koji ga krše pao je deset puta.

Tek u vrlo rijetkim slučajevima upozoreni oglašivač potreba za zapošljavanjem danas reagira na neprimjeren način kako se to često događalo u vrijeme kada je pravobraniteljica počinjala s praksom upozorenja oglašivačima. Oni koji se nakon upozorenja imaju potrebu javiti u Ured pravobraniteljice, uglavnom se ispričavaju zbog previda i obvezuju da u idućim natječajima vode računa o jasnom isticanju da se na oglašeno mjesto mogu javiti osobe oba spola.

Ured pravobraniteljice za ravnopravnost spolova
Zagreb, 18. listopada 2010.